黃海之濱，連云港徐圩新區，正成為江蘇沿海新的工業增長極。徐圩新區毗連港口，占地近3000畝的黃金地段上，一片現代物流基地正抓緊建設。

　　“這個基地就是‘新寶通’，將利用發達的陸運交通，便捷的出海通道，發展倉儲運輸、加工物流、供應鏈物流……”在港口，江蘇省連云港市連云區人民法院黨組成員、副院長徐繼華向記者介紹著。

　　忙碌的工地，整齊的廠房，崛起的員工宿舍樓，眼前是勃勃的發展生機。負債曾達到50多億元，一度進入破產清算的江蘇寶通鎳業有限公司經歷了什么，能夠獲得如今的涅槃重生？

　　以綠色發展為重整方向

　　寶通公司是較早進駐徐圩新區的臨港企業，2014年開始受市場行情下滑、替大股東擔保、內部管理不善等影響，公司資金鏈斷裂，資不抵債，2015年年底處于關閉停產狀態。2020年3月，經債權人申請，連云區法院裁定受理寶通公司破產清算案。

　　“進入破產清算程序后，我們調研發現，公司債權總額巨大，債權人已有170多家，還不包括幾百家職工債權。根據評估機構出具的報告，清償比例極低，容易引發社會不穩定。此外，公司入駐早，區位優勢明顯，名下尚有2650畝的土地使用權以及車間廠房、機器設備?！边B云區法院民事審判庭負責人劉紅娟談道，“綜合考慮，破產重整是挽救企業、實現資產盤活的最佳方案?！?/p>

　　2022年9月，根據寶通公司股東申請，法院裁定公司由清算程序轉入重整。連云區法院組織召開重整投資人招募公告發布會，很快有多家企業提交了報名意向書。

　　“寶通公司主營鎳鐵加工，投產之初年營收高達17億元，到后來關閉停產，至今負債50億元，其根本原因在于高能耗、高污染產業相悖于國家能耗雙控的產業政策。選擇重整就是要徹底救活，如果再走發展老路，重整出的還會是一個‘僵尸企業’?！眲⒓t娟談道。

　　確定“綠色發展”這一重整方向后，法院與徐圩新區管委會多次協商，逐步商定通過破產重整實現公司業態由第二產業向第三產業轉變，將高污染、高能耗、高排放的傳統鎳鐵加工業務轉變為低污染、低能耗的臨港化工配套的主營業務，同時改造升級廠區，提供配套服務，貼近徐圩新區建設國家萬億級石化產業基地的發展方向。

　　27次修改重整方案

　　劉紅娟告訴記者，寶通公司重整方案整整修改了27版?！皩毻ü疽呀泧乐刭Y不抵債，普通債權清償率約為2.77%，且主要資產為房屋、建筑物、機器設備等以鎳合金生產為核心的專用設備，資產變現耗時冗長，債權人獲得清償的時間無法預計，重整計劃擬定起來很困難?！?/p>

　　該案破產管理人石旺洋同樣對“27”這個數字印象深刻。自從擔綱起這個民企破產大案，他把全國很多大型企業重整方案一個個拿來借鑒：“每一次修改，我們都會逐字逐句分析，對債權人數額、資產評估值等提出很多問題，確保重整計劃經得起推敲?！?/p>

　　經過一輪輪計算和周密考慮，重整計劃確定職工等普通債權金額50萬元以下全額清償，1億元以下的按7%的清償率獲得清償，債權金額在1億元以上的按照4%的清償率獲得清償，這樣的比例讓擔保債權人、職工債權人、稅收債權人、普通債權人的權益均得到最大限度保護。

　　石旺洋談道：“如果直接引入投資人實施重整，投資人顧慮較多，不利于企業未來持久穩定經營發展。法院指導我們采用出售式重整模式，將公司核心資產裝入一家新設立的子公司，向投資人出售子公司的股權。通過剝離優質資產，提升資產處置的回收率，解決公司歷史遺留問題，實現新老劃斷。意向投資人將繼續經營優質資產，實現投資人輕裝上陣?！苯涍^多次拍賣程序，最終，意向投資人和管理人簽訂了重整投資的協議。

　　府院聯動守住排污指標

　　“一畢業我就跟進這個案子，整整3年了?！笔笮χf，“法院辦案團隊的指導很及時，都在點子上。當地政府對寶通的案子也非常重視，基本每半個月開次會。說實話，沒有當地政府重視，這個案子很難推進?！?/p>

　　府院聯動幾乎貫穿了整個重整過程?；氐街卣麍绦幸潦嫉?022年11月，破產資產價值評估分析的過程中，劉紅娟收到一份來自幾位債權人的書面材料，提到寶通公司有排污許可證，許可證有拍賣價值，但還有幾個月就到期作廢了。

　　“許可證作廢，損失的不僅是債權人的利益，對于徐圩新區企業來說，在排污指標很難再批的情況下，浪費了很可惜?！眲⒓t娟談道，辦理團隊隨后赴連云港市環保局、徐圩新區環保局調查，獲悉2014年左右寶通公司排污許可證的取得系行政許可行為，是無償取得的?！傲頁卣媱澆莅敢幎?，若該證仍具交易價值，可以采用公開方式予以處置，處置所得在支付必要的破產費用和共益債務后可以向全體債權人予以分配?！?/p>

　　在相關部門支持下，寶通公司相關排污權指標上線“江蘇省排污權交易平臺”，徐圩新區兩家企業通過公開電子競價方式取得相應排污指標?！耙环矫嬖黾恿藢毻ü究晒┓峙涞呢敭a金額，另一方面通過法定的交易程序，實現了排污指標在徐圩新區石化企業中的優化配置和可持續利用?！闭f到這件事，劉紅娟面帶欣慰。

　　令她更欣慰的是，目前寶通公司已完成廠區水、電、氣工程的改造，宿舍樓已全部裝修改造完成，預計明年年初將有幾千產業工人入駐，“企業要活過來了！”

　　“回顧寶通這個案件，邁出的每一步都不順利，每個環節都歷經波折。能動司法辦好這個案件，事不避難，義不避責，保障債權人的合法權益，實現社會經濟的和諧穩定是法院和法官的責任與擔當?！边B云區法院黨組書記、代院長李利說。